由東京奧運・帕運組織委員會等決議，有關7月23日於國立競技場舉辦的奧運開幕式，包含贊助商招待客人等約1萬人在內合計將容許2萬人入場，官方在21日證實正朝此方向調整。
有關觀眾人數上限等，包括大會組織委員會、東京都、政府、國際奧委會（IOC）、國際帕運委員會（IPC）等各代表五方在21日晚上進行協議。大會的觀眾人數以國内大規模活動限制為基準，新型冠狀病毒對策下的「防止疫情蔓延等重點措施」解除後為前提，會場容納人數50％以内為原則，最多1萬人的方向來決定。
只是，今後感染狀況持續惡化的場合下，官方也有無觀眾舉辦的可能，協議結果受到各界注目。
五方會談的出席人員包括組織委會長橋本聖子、東京都知事小池百合子、奧運擔當大臣丸川珠代、IOC會長巴赫、IPC會長帕森斯。
出席東京奧運・帕運五方會談的東京都知事小池百合子（畫面左）等人＝4月28日、東京都中央區
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